5.13 Sestava in predložitev letnega poročila ter izpolnjevanje samoocenitvenega vprašalnika za javne zavode
Polona Gostan, Preizkušeni računovodja javnega sektorja, Preizkušeni državni notranji revizor
Javni zavodi (posredni uporabniki proračuna) morajo ob koncu poslovnega leta pripraviti letno poročilo.
V skladu z 21. členom Zakona o računovodstvu (ZR) in Navodilom o pripravi zaključnega računa državnega in občinskega proračuna ter metodologije za pripravo poročila o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna (Navodilo) letno poročilo sestavljata:
1. poslovno poročilo in
2. računovodsko poročilo.
Letno poročilo temelji na sprejetem finančnem načrtu. Zavod mora pripraviti finančni načrt v skladu z Navodilom o pripravi finančnih načrtov posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov.
2. člen Navodila o pripravi finančnih načrtov posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov določa, da morajo posredni uporabniki pripraviti letno poročilo upoštevaje 21. in 51. člen ZR, drugi oziroma tretji odstavek 62. člena Zakona o javnih financah (ZJF), 99. člen ZJF in to Navodilo.
Letno poročilo je akt neposrednega oziroma posrednega uporabnika, ki je pripravljen v skladu z 21. členom ZR in je sestavljeno iz:
- bilance stanja;
- izkaza prihodkov in odhodkov;
- pojasnil k izkazom in
- poslovnega poročila, ki vsebuje tudi poročilo o doseženih ciljih in rezultatih neposrednega oziroma posrednega uporabnika.
51. člen ZR določa, da pravne osebe do zadnjega dne v mesecu februarju tekočega leta predložijo letno poročilo iz 21. člena tega zakona organizaciji, pooblaščeni za obdelovanje in objavljanje podatkov – AJPES (Natančna navodila za oddajo in točne datume skrajnega roka oddaje so objavljena na spletnih straneh AJPES. Če je zadnji dan v mesecu februarju oziroma marcu nedelja, praznik ali kak drug dan, ko AJPES ne dela, se rok za predložitev letnih poročil prestavi na prvi naslednji delovni dan).
Tretji odstavek 62. člena ZJF določa, da morajo župan in posredni uporabniki občinskega proračuna (javni zavodi) pripraviti poročilo o doseženih ciljih in rezultatih s področja svoje pristojnosti v preteklem letu do 28. februarja tekočega leta in ga predložiti občinskemu svetu skupaj z zaključnim računom proračuna. Poročil javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, ni potrebno posredovati občinskemu svetu, razen če to občina drugače uredi.
99. člen ZJF določa, da morajo posredni uporabniki (javni zavodi):
- državnega in občinskih proračunov pripraviti letno poročilo skladno z določbami zakona o računovodstvu.
- državnega proračuna morajo predložiti letno poročilo za preteklo leto skupaj z obrazložitvami pristojnemu ministrstvu najpozneje do 28. februarja tekočega leta.
- občinskega proračuna morajo predložiti letno poročilo za preteklo leto skupaj z obrazložitvami županu najpozneje do 28. februarja tekočega leta.
9. odstavek 58. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2024 in 2025 (ZIPRS2425) določa tudi, da morajo posredni uporabniki ne glede na določbe drugih zakonov in predpisov sprejeta letna poročila posredovati…
