2018.01.2.3 Razrešitev uradnika na položaju
Strokovna sodelavka
Direktor Občinske uprave je v letu 2000 sklenil pogodbo za nedoločen čas (po takratni zakonodaji) za mesto direktorja občinske uprave. Kasneje mu je delodajalec (vsakokratni župan kot predstojnik občine) v skladu z 82. členom Zakona o javnih uslužbencih izdajal odločbe o ponovnem imenovanju na položaj direktorja Občinske uprave vsakih pet let za dobo petih let. Nazadnje leta 2017 za dobo pet let, kar pomeni do leta 2022. Od leta 2003 ima direktor Odločbo o mirovanju delovnega razmerja, po kateri ga mora delodajalec zaposliti na primerno delovno mesto, ustrezno njegovi izobrazbi v roku 30 dni po prenehanju opravljanja dela na položaju direktorja Občinske uprave.
Leta 2018 so redne lokalne volitve. Vsak župan lahko direktorja zamenja oz. mu odpove delovno mesto direktorja v roku 1 leta, od kar je nastopil funkcijo župana. Občinska uprava ne razpolaga s sistemiziranim prostim delovnim mestom. Direktor izpolni pogoje za
starostno upokojitev leta 2021.
Kakšna bi bila v opisanem primeru odpravnina direktorju ob predčasni razrešitvi in hkratni prekinitvi delovnega razmerja, upoštevajoč, da ima sklenjeno delovno razmerje za nedoločen čas, da je imenovan za direktorja Občinske uprave še za 4 leta po eventuelni razrešitvi in hkratni prekinitvi delovnega razmerja in da gre tudi za starejšega delavca (po ZDR-1)?
Razrešitev uradnika na položaju, v konkretnem primeru direktorja občinske uprave, ureja Zakona o javnih uslužbencih (ZJU). Tako lahko župan v skladu s petim odstavkom 83. člena ZJU v enem letu od nastopa funkcije razreši direktorja občinske uprave ne glede na razloge iz drugega odstavka 83. člena ZJU. Posledice take razrešitve pa so odvisne od njegovega statusa pred imenovanjem na položaj, in sicer:
1.
V primeru, če je bil pred imenovanjem na položajno delovno mesto zaposlen v istem ali drugem državnem organu ali upravi lokalne skupnosti, se ga na podlagi sedmega odstavka 83. člena ZJU premesti na delovno mesto, ki ustreza njegovemu nazivu in za katero izpolnjuje vse pogoje. Če ustreznega delovnega mesta ni, mu kot javnemu uslužbencu (in ne direktorju občinske uprave) delovno razmerje preneha iz poslovnih razlogov (156. člena ZJU). To prenehanje pa ima za posledico pravico javnega uslužbenca do odpravnine v skladu z določbami 109. člena Zakona o delovnih razmerjih (ZDR-1).
Glede varstva javnih uslužbencev pred odpovedjo pogodbe o zaposlitvi iz poslovnih razlogov pa iz pojasnila takratnega Direktorata za javni sektor v okviru Ministrstva za notranje zadeve, št. 007-325/2013/2 z dne 20. 11. 2013, ki je bilo poslano tudi občinam, izhaja, da se, glede na to, da ZJU ne vsebuje posebnih določb glede varstva…
