5.8 Razmejevanje tržne dejavnosti in javne službe za javne zavode
Polona Gostan, Preizkušeni računovodja javnega sektorja, Preizkušeni državni notranji revizor
Zavod pridobiva sredstva za delo iz (48. člen Zakona o zavodih (ZZ)):
1. sredstev ustanovitelja,
2. s plačili za storitve,
3. s prodajo blaga in storitev na trgu in
4. iz drugih virov na način in pod pogoji, določenimi z zakonom in aktom o ustanovitvi.
Opravljanje tržne dejavnosti v zavodih mora biti opredeljena v statutu oziroma v aktu o ustanovitvi. Ustanovitelj zavoda v statutu oziroma aktu o ustanovitvi zavoda opredeli, katero tržno dejavnost zavod lahko / sme izvajati.
Razmejitev med tržno dejavnostjo in javno službo določa 9. člen Zakona o računovodstvu (ZR):
Poslovne knjige in poročila morajo zagotavljati ločeno spremljanje poslovanja in prikaz izida poslovanja s sredstvi javnih financ in drugih sredstev za opravljanje javne službe od spremljanja poslovanja s sredstvi, pridobljenimi iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu; zagotavljati morajo možnost ocenjevanja namembnosti, gospodarnosti in učinkovitosti porabe sredstev iz javnih financ.
55. ČLEN ZR (KAZENSKE DOLOČBE): Pravna oseba se kaznuje za prekršek z denarno kaznijo od 100.000 do 6.000.000 tolarjev (preračunano v evre: 417,29 evrov do 25.033,76 evrov), če:
4. ne zagotovi ločenega spremljanja in prikaza izida poslovanja s sredstvi javnih financ in drugih sredstev za opravljanje javne službe od spremljanja poslovanja s sredstvi, pridobljenimi iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu.
Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava v 12. členu (prejšnji 23. člen) določa, da določeni uporabniki enotnega kontnega načrta (zavodi):
-…
