3.13 Poslovne knjige skupne občinske uprave
Gordana Gliha, dipl. oec
Določbe 49 člena Zakona o lokalni samoupravi opredeljuje skupne občinske uprave. Te enote opravljajo upravne, strokovne, pospeševalne in druge razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. Te entitete ustanovi občinski svet na predlog župana s splošnim aktom, s katerim določi njene naloge in notranjo organizacijo. Upravo usmerja in nadzira župan, delo občinske uprave pa vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. Tajnik občine je uradnik po zakonu, ki ureja položaj javnih uslužbencev. Zakon o javnih financah neposredne proračunske uporabnike občin opredeljuje kot občinske organe ali organizacije ter občinsko upravo. Slednjemu skledi tudi računovodstvo.
Občine takšne entitete organizirajo med seboj prostovoljno ter na osnovi sodelovanja pri skupnem urejanju in opravljanju lokalnih zadev javnega pomena. V ta namen ustanavljajo zveze, lahko združujejo sredstva in v skladu z zakonom ustanavljajo skupne organe ter organe skupne občinske uprave, ustanavljajo in upravljajo sklade, javne zavode, javna podjetja in ustanove. Občine se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samouprave ter usklajevanja in skupnega zagotavljanja svojih interesov povezujejo v združenja.
Glede finančnega poslovanja skupne občinske uprave upoštevajo določbe Zakona o javnih financah, tj. v delu, ko ta opredeljuje neposredne uporabnike občinskih proračunov. Skupna občinska uprava je neposredni uporabnik občinskega proračuna tiste občine, v kateri ima sedež (sedežne občine). V aktu o ustanovitvi skupne občinske uprave občine…
