2021.06.1.2 Poročanje o izvrševanju proračuna občine (polletno poročilo) v letu 2021
Polona Gostan, Preizkušeni računovodja javnega sektorja, Preizkušeni državni notranji revizor
Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18 in 195/20 – odl. US), v nadaljevanju ZJF, določa sestavo, pripravo in izvrševanje proračuna Republike Slovenije in proračunov lokalnih samoupravnih skupnosti, upravljanje s premoženjem države in občin, zadolževanje države oziroma občin, poroštva države oziroma občin, upravljanje njihovih dolgov, računovodstvo in notranji nadzor javnih financ ter proračunsko inšpiciranje. Določbe tega zakona, ki se nanašajo na neposredne uporabnike občinskega proračuna, veljajo tudi za ožje dele občin, ki so pravne osebe, če s tem zakonom ni drugače določeno (1. člen ZJF).
V okviru priprave proračuna župan pripravi in predloži občinskemu svetu (13. člen ZJF):
1. predlog proračuna občine z obrazložitvami;
2. predlog letnega programa razpolaganja s kapitalskimi naložbami občine;
3. predloge predpisov občine, ki so potrebni za izvedbo predloga proračuna občine.
Sestavni del obrazložitve predloga proračuna občine je tudi kadrovski načrt. Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov (10. člen ZJF).
Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov.
Načrt razvojnih programov (v nadaljevanju NRP) sestavljajo letni načrti oziroma plani…